Концепция (Проект) развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года

Задачи развития прибрежного рыболовства, включая развитие перерабатывающих мощностей,   также предполагают увеличение объемов производства рыбопродукции в водоемах различного типа методом пастбищной аквакультуры, развитие фермерского и рекреационного рыболовства.

Вылов (добыча) водных биологических ресурсов российскими пользователями на континентальном шельфе, в  исключительной экономической зоне Российской Федерации, и в традиционных районах промысла общих запасов в зонах иностранных государств, конвенционных районах открытой части Мирового океана, а также в Азовском, Чёрном, Каспийском, Балтийском и Белом морях   основывается  на предоставлении   соответствующим субъектам Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, права пользования водными биоресурсами на долгосрочной основе (не менее пятилетнего периода) в долевом отношении от общего допустимого улова по объектам промысла на основе фактического вылова их за последние пять лет. Такие доли утверждаются для соответствующих субъектов Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, Правительством Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации, имеющие доли на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, определяют для российских пользователей, зарегистрированных на их территории, право на вылов (добычу) водных биологических ресурсов на долгосрочной основе (не менее пятилетнего периода)    в долевом отношении от выделяемых соответствующему субъекту Российской Федерации квот по объектам промысла с учётом специализации этих пользователей и их  фактического вылова за последние пять лет. При этом доля каждого пользователя должна определяться гласно на основе объективной отчётной информации, зарегистрированной в официальных соответствующих федеральных органах по рыболовству с привлечением представителей общественных объединений рыбаков и региональных рыбохозяйственных советов.

Такие доли для пользователей утверждаются исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации и Госкомрыболовством Российской Федерации.

Учитывая дисбаланс между производственными мощностями и возможностями сырьевой базы, предполагается ввести ограничения на количество используемых на промысле судов соответствующих типов путем установления нормативного  объема вылова на одно среднестатистическое судно.

Для обеспечения полноценных возможностей реализации прав пользователей на доли в ОДУ будет организован вторичный рынок долей, где будет производиться их реализация по заявлению пользователей с последующей регистрацией сделки в установленном порядке.  На вторичном рынке будут также реализовываться доли  изъятые в установленном порядке у пользователей  допустивших  нарушение  действующего законодательства и правил рыболовства.